记者 钟建军 通讯员 凌菁嶷 宋玉蕾
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梧高凤必至,花香蝶自来。营商环境是地区发展之基、动力之本、活力之源,是一个城市最重要的核心竞争力。
“法治是最好的营商环境”。2023年以来,龙口市人民法院立足主责、服务大局,把“群众所急、企业所盼、法院所能”有机结合,推动各项工作深度融入地方发展,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为龙口市经济社会高质量发展“保驾护航”。
线上提问题,法官来身边
不立案,能不能让法官帮着调解纠纷、解决问题?
当然能!龙口百姓遇到大小纠纷,已从过去的到“法院办”,变成如今的“家里办”“手中办”!
龙口法院“法润芝阳”诉源治理中心副主任孙述超(左3)来到河西马家村了解一起纠纷
近年来,龙口法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分运用现代科技手段和智慧法院建设成果,积极延伸司法职能作用,深度参与诉源治理和市域治理现代化,推出“法润芝阳”这个线上线下法律服务平台。
线上通过“法润芝阳”微信小程序,全面受理群众法律咨询、沟通协调等各类诉源治理需求,并提供案例检索、风险评估等功能,线下设立工作站派驻诉源治理专员和调解员,将矛盾化解在基层。
未成年的小刘在一家美发厅文身,小刘母亲发现后立即带着孩子与美发厅老板交涉,双方就赔偿一事起纠纷。今年4月底,小刘的母亲在龙口法院的“法润芝阳”小程序上提交了工单。
接到工单后,东江街道崖头村人民调解委员会立刻组织诸由工作站站长赵世梅、东江工作站站长石强、诉源治理中心团队长栾鹏前往该美发厅了解情况。在调解员介绍了相关的法律知识后,美发厅老板意识到自己确实不应该给未成年人文身,并主动赔礼道歉,最终双方达成和解协议。
“我们的事终于有了一个满意的结果,没成想,官司没打,多亏了你们的帮助,这起纠纷就化解了。”刘女士向“法润芝阳”调解员连连道谢。
“‘法润芝阳’就是老百姓身边的法律管家。”诉源治理中心副主任孙述超说,百姓遇到纠纷可在线上反映问题,诉源治理集约指挥中心根据需求类型和所在地以“工单”形式进行“派单”,由诉源治理社区法官、诉源治理工作站和法院专业审判团队上门为百姓解决纠纷。截至目前,“法润芝阳”上已有6万余人次注册,受理工单3316件,大量矛盾纠纷在源头就被化解。
龙口法院设立“法润芝阳”崖头村巡回点,司法服务送到百姓家门口
诉前帮调解,企业解忧愁
个人矛盾纠纷在前端能调解,企业之间的矛盾纠纷也能调解。龙口法院“尝”到甜头后,充分发挥诉前调解在化解矛盾纠纷方面的独特优势,如春风般化解涉企纠纷,不断激活企业活力,为龙口市稳定、公平、透明的法治化营商环境注入一泓司法服务的“春水”。
“龙口法院的办案效率太高了!以前打官司要花不少时间,还得预交诉讼费,没想到我们的案子在正式立案前就解决了,太感谢了!”当事人李某连声称赞。
去年9月,龙口市某建筑公司租用李某公司的挖掘机进行施工,工程结束后,该建筑公司并未支付任何费用,李某多次索要无果。2023年2月,李某以拖欠租赁费为由向龙口市人民法院提出诉讼请求。承办法官查证案件与证据材料后,认为此案事实清楚,随后联系双方当事人开展诉前调解,耐心听取双方诉求,详细了解被告拖欠租赁费的原因,针对该建筑公司运营实际情况进行梳理分析,并积极做双方当事人的思想工作。最后,被告公司一次性支付了李某的租赁费,李某提交了撤诉申请,案件得以圆满解决。
在这起租赁合同纠纷的解决中,龙口法院充分发挥“一站式”诉前调解工作优势,“零成本”解了原告的燃眉之急。
另外,龙口法院优化善意文明执行理念,在多起涉企诉讼案件中采取“活封”“活扣”,慎用冻结、划拨资金等手段,降低强制措施对企业生产经营的影响,取得了良好的法律效果和社会效果。
企业当事人为“法润芝阳”诉源治理中心送来锦旗表达谢意
企业省了心,一心谋发展
被查封项目房源170余套,冻结资金2000余万元,400多户购房业主可能面临无法交付房屋的局面,这是龙口市中宇房地产有限公司“生病”时的症状。
为助力企业破茧新生,龙口法院创造性开出“庭外债务重组+庭内破产和解”“药方”,并充分发挥“府院联动”机制作用,创设“政府纾困基金”金融工具,以政府专项资金帮扶危困房企,解决股东退出及复工复产资金问题。最终,仅用两个月时间就完成破产和解工作,让企业“绝处逢生”。
近年来,龙口法院先试先行,探索出“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进”的企业破产审判之路。龙口法院以“府院联动推进破产审判”为特色,创造了重整企业信用修复、预重整、个人债务集中清理、破产专项援助资金、破产企业涉税问题等一系列制度成果,为打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供有力司法服务和保障。
秉持法治是最好的营商环境理念,龙口法院建立服务营商环境工作专班,积极开展“法润芝阳·百村百企”送法活动,在重点企业矛盾纠纷多发领域,主动延伸司法职能,建立起常态化工作联系、靠前提供法律指导。
“龙法的司法服务,既便捷又人性化,为民营企业的发展营造了良好服务环境。”5月24日上午,龙口法院诉源治理团队在道恩集团开展“法润芝阳,走进企业”宣讲活动时,道恩集团战略运营管理部的王岳安高兴地说,“我们企业省了心,一心谋发展。”
发展有所需,法院必有为
企业有需求,法院就要有行动,提供便捷的司法服务。龙口法院依托现代信息技术,创新研发“审执E达”微信小程序,构建以人民为中心,以企业需求为导向的新时代司法服务新模式,着力建设“一次也不来、最多来一次”法治化营商环境“龙法模式”,为经济社会发展提供最优司法服务。
龙口法院以企业需求为导向,独立研发“一案一群”办公平台,卡实诉前调、速裁、精审、执行等团队工作流程节点,引导企业入群并实现动态监管,最大限度减少企业诉累,目前涉企民商事案件建群率100%,案件自动履行率提升25%。
一案一群,法官助理和当事人在群里交流
“每个阶段,都有联系人,案子始终有人管,不存在找不到人的情况。”一企业代表律师称,闭环式的工作流程,从源头上解决了审判、执行衔接不畅,当事人、法官沟通不畅的问题,实现司法执行智能化、透明化、公开化。
龙口法院创新提出“司法服务大质量观”,从更高站位上找准切入点、着力点,推动各项工作深度融入地方发展大局,为优化营商环境提供有力司法保障。龙口法院扛牢“从全局谋划一域、以一域服务全局”的司法担当,设立裕龙岛园区法官工作站,围绕“龙烟铁路”“大莱龙铁路”“十大城市片区建设”等扩能改造工程,超前参与项目推进过程中的风险评估、法律论证等工作,努力做到“发展有所需、法院必有为”。
“营商环境‘优’无止境,只有更好,没有最好。”龙口法院党组书记、院长曲振涛表示,下一步,龙口法院将把优化法治化营商环境摆在更加突出位置,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为龙口市经济社会高质量发展“保驾护航”。